Bosna i Hercegovina posljednjih godina bilježi najveći procenat smanjenja “crnog” tržišta duhana i duhanskih prerađevina u regiji. U prvom redu zbog pojačanih kontrola Uprave za indirektno oporezivanje i ostalih agencija za provođenje zakona. Crno tržište se smanjilo, ali nije nestalo. Država i dalje gubi ogroman novac. Procjene su da je Bosna i Hercegovina zbog ilegalnog tržišta duhana i duhanskih proizvoda prošle godine izgubila oko 420 miliona KM.
Na crnom tržištu trenutno dominira rezani duhan. Službenici Uprave za indirektno oporezivanje u više gradova su po kućama, garažama, pronašli mini pogone u kojima se proizvode cigarete.
“Kada su zaplijene u pitanju najviše se oduzimaju ručno punjenje cigarete. Evo već u prva četiri mjeseca ove godine premašena je vrijednost oduzetih ovakvih cigareta u odnosu na kompletnu 2024. godinu”, izjavila je portparol UIOBiH Darjana Maglov.
Prema mišljenju ekonomista cvjetanje tržišta rezanog duhana je logično, a posljedica je previsoke akcize na duvan koja je od ove godine 143,20 KM po kilogramu.
“Kilogram duvana, hiljadu grama, kad kupite rezanog košta možda 20 maraka ili 25. Da li vidite koliki je tu prostor. To je veća fiskalna zarada nego na drogi. Ne postoji nijedan proizvod koji je toliko fiskalno opterećen”, napominje ekonomski analitičar Zoran Pavlović.
Ilegalno proizvedene cigarete i duhan za pušenje na crnom tržištu su dobili ozbiljnog konkurenta u vidu elektronskih cigareta, grijanog duhana, nikotinskih vrećica i brojnih drugih inovativnih proizvoda duhanske industrije kojima se okreće sve veći broj pušača, a koji su veoma popularni kod mladih. S obzirom na to da većina njih nije tretirana Zakonom o akcizama teško je procijeniti koliko država godišnje gubi po ovom osnovu.
“Možemo reći da se i ovdje radi sigurno o stotinama miliona maraka, jer imamo slučaj da se mnogi konzumenti tradicionalnih cigareta i duvana prebacuju tako da kažem počinju da konzumiraju ovu vrstu proizvoda kao zamjenu. Samim tim i povoljnije s obzirom da nema akciza”, kaže predsjednik Udruženja ekonomista SWOT Saša Grabovac.
Većina naših političara i ne zna da brojni noviteti duhanske industrije nisu regulisani zdravstveno, niti su obuhvaćeni akcizama.
“Moram da priznam da ne znam stvarno apsolutno ništa o tome. Ono što jeste činjenica jeste da je u proteklom periodu došlo do porasta upotrebe te vrste proizvoda i da to sasvim sigurno ne treba ostati izvan poreske politike i da poreska politika mora na neki način da uokviri i to i da na taj način ne bi bili oštećeni budžeti u BiH”, rekao je Radovan Kovačević, zastupnik u ZD PSBiH (SNSD).
Najveći broj noviteta duhanske industrije za sada prolazi ispod radara, ali to bi se vrlo brzo moglo promijeniti.
“U međuvremenu je došlo do promjena na tržištu akciznih proizvoda odnosno duvanskih pa su se pojavili i ti neki proizvodi te se u ovom trenutku radi na izmjeni i izradi zakona o akcizama kako bi se i ti proizvodi oporezovali akcizom”, navodi Milica Vidović iz UIO BiH.
Uprava za indirektno oporezivanje u prošloj godini je ostvarila rekordan prihod po osnovu akciza na duhan i duhanske proizvode. Po tom osnovu prvi put je prikupljeno više od milijardu maraka, tačnije milijardu i 141 milion KM. Od početka primjene Zakona o akcizama, 2009. godine, do danas, prikupljeno je čak 13 milijardi maraka.