Skupština Kantona Sarajevo usvojila je izmjene Zakona o komunalnim taksama, čime se, kako je pojašnjeno, otvorila mogućnost znatno većih taksi za kladionice. Opštine na području Kantona već su usvojile odluke, kojima uvode parafiskalne namete. Kako će to biti provodivo i postoji li mogućnost da te odluke Ustavni sud Federacije proglasi neustavnim?
Inicijativa vijećnika Amela Pintola da se drastičnim povećanjem komunalnih taksi kladionice udalje od škola, izgubila se u moru drugih. Zato je, kaže, glasao za odluku kojom se kladionicama propisuje dodatna taksa. Prihvatili su je gotovo svi vijećnici, nakon što je Skupština Kantona Sarajevo izmijenila Zakon o komunalnim taksama.
– Kantonalna skupština je malo uzmakla da donese konkretnije mjere i prepustila je lokalnim zajednicama da traže modalitete. Mi smo kod nadležnih iz opštinske službe tražili ta pojašnjenja, a oni nas uvjeravaju da do pada te odluke neće doći”, rekao je Amel Pintol, vijećnik u Opštinskom vijeću Ilidža.
Slične Odluke na osnovu izmijenjenog Zakona donijele su gotovo sve opštine u Kantonu. U Opštini Centar nam pojašnjavaju odluku: između ostalog, Kriterij za pravna lica na osnovu Zakona o računovodstvu i reviziji razvrstana su na mikro, mala i srednja preduzeća i po zoni u kojoj posluju. Novi segment opštinske odluke je naplata komunalnih taksi za prostore u kojim se obavljaju igre na sreću: klasične i posebne.
– Općina Centar je odvojila klasične igre za koje je odredila komunalnu taksu od 1.200 KM na godišnjem nivou za poslovni prostor, dok igre kladionice, odnosno igre za sportske rezultate idu po zonama i najveća taksa je u ekstra zoni koja na godišnjem nivou iznosi 12.000 KM i onda na ostale zone ide manja skala“, pojašnjava pomoćnik načelnika Opštine Centar Neira Mlinarević.
Odluka o komunalnim taksama Grada Zenice, kojom bi kladionice bile oporezovane, dva puta je proglašavana neustavnom na Ustavnom sudu Federacije. Predlagač u Skupštini Kantona Sarajevo kaže da je izmijenjeni Zakon otvorio mogućnost da se kladionice dodatno oporezuju parafiskalnim nametima.
– Očekujemo da kladioničarski lobi opet pokuša nekim sudskim putem osporavati ono što su legalne nadlažnosti Kantona. One koji to izjednačavaju sa Zenicom, podsjećam da je dobra volja gradonačelnika Kasumovića zaustavljena apelacijom tadašnjeg premijera Galijaševića. Grad nije imao te nadležnosti te nadležnosti, Kanton ima“, navodi zastupnik u Skupštini Kantona Sarajevo Elmedin Konaković.
Predstavnik kladionice, koja posluje i u Kantonu Sarajevo, kaže da su za nove parafiskalne namete čuli putem društvenih mreža. Ocjenjuju ih populizmom i ne isključuju sudski spor sa opštinama.
– Trebali bi se uključiti stručnjaci u donošenje bilo kakvih propisa, pa tako i ovih. Mi ćemo iskoristiti sva naša prava da zaštitimo sebe, da se borimo za naša ustavno zagarantirana prava“, poručuje Toni Boras iz kladionice Premier.
Ekonomisti pak kažu da lokalne zajednice imaju pravo da pokušaju uraditi nešto o tom pitanju, ali su, kako kažu, bolja rješenja poticajima smanjiti broj konzumenata tih usluga.
– Veoma teško je danas oporezovati kladioničarsku djelatnost jer je uglavnom prešla na internet i teško ju je obuhvatiti kao takvu. Opet pravite neku selekciju gdje oporezujete domaće kladionice, a ne naprimjer inostrane koje su onlajn”, smatra ekonomista Admir Čavalić.
Kladionice u Bosni i Hercegovini bile su u nekoliko navrata predmet u kontekstu oporezivanja, kroz zakone i odluke, ali nikada nije bilo konsenzusa o tom pitanju.