U Republici Srpskoj je, prema posljednjim istraživanjima, više od 700 osoba imenovano na pozicije vršilaca dužnosti u javnim ustanovama, institucijama i preduzećima. Iako je riječ o prelaznoj funkciji do izbora i konkursnih procedura, pojedinci su skoro punu deceniju na ovim pozicijama, ali čini se da bi se ova praksa uskoro mogla promijeniti.
S njima je mnogo lakše raditi, možete ih kontrolisati i smjenjivati kad god hoćete – ako pitate premijera RS-a Radovana Viškovića.
“Lakše je s njima raditi kad su v. d. nego kad se postave. Kad se postave, onda oni postaju institucija, pa misle da je neki resurs njima dat na raspolaganje pa ne moraju polagati račun nikome u ovoj zemlji”, rekao je Višković.
Ipak, čini se da bi ovoj praksi mogao doći kraj. Nekolicina medija bliskih vlastima RS-a objavila je da je Entitetska vlada zatražila od svih direktora i ostalih rukovodilaca institucija i ustanova da raspišu konkurse za sve nosioce funkcija koji se nalaze u statusu vršioca dužnosti. Zvanične potvrde još nema, kao ni odgovora na ovo pitanje. U opoziciji sumnjaju u iskrenost ovakvog poteza.
“Biće to još jedno slovo na papiru, još jedan zaključak koji će se usvojiti ili ne usvojiti. Na nama je da vidimo da li će Vlada tu konkursnu proceduru da ispoštuje – da se prime samo najbolji”, kaže Ognjen Bodiroga, predsjednik Kluba poslanika SDS-a u NSRS-u.
“Očekujem da će Vlada nastaviti s neprimjenjivanjem svojih zaključaka i da se ovakvi zaključci koriste za disciplinovanje određenih kadrova. To, nažalost, nije na korist građana RS-a”, ocjenjuje Bojan Kresojević, poslanik PDP-a u NSRS-u.
U nevladinoj organizaciji Restart godinama prate status javnih službenika koji su na poziciji vršioca dužnosti. Napominju da je riječ o nezakonitoj praksi, posebno jer pojedinci već skoro jednu deceniju rade u tom statusu.
“Imate more vršilaca dužnosti. Ta oblast je u potpunom rasulu i ona se koristi isključivo za politička imenovanja i za status državne kontrole. Ako niste poslušnici – smijenićemo vas, ako ste poslušni, bićete i dalje u statusu v. d. Taj v. d. status prouzrokuje sistemsku korupciju”, upozorava predsjedink Udruženja Restart Stefan Blagić.
Analitičari smatraju da informacija o promjeni dosadašnje prakse može da se posmatra u svjetlu sve većih pritisaka kadrova unutar vladajuće koalicije da bi sačuvali svoj status u preduzećima nezavisno od izbornih rezultata.
“Definitivno je to moguće dovesti u vezu s izborima koji će uslijediti, jer vam funkcija v. d. ne garantuje u slučaju promjene vlasti, a znamo da su sva javna preduzeća zapravo plijen koji se razdijeli među koalicionim partnerima. Do sada je pozicija aktuelne vlasti bila veoma komotna. Mogli su u nekoliko mandata održavati na funkcijama vršioce dužnosti, koji nisu nikakvu odgovornost snosili ni za stanje u koje su doveli javna preduzeća”, ističe politička analitičarka Tanja Topić.
Dodaje da je pojačan i pritisak opozicionih partija koji traže da se na dnevni red Skupštine stavi i rad javnih preduzeća. Ipak, da Vlada nije u potpunosti spremna da se odrekne ovog za njih veoma popularnog alata, vidi se i u posljednjih nekoliko sjednica, kada su izvršili imenovanja nekoliko desetina funkcionera, naravno, ponovo u status vršioca dužnosti.