U Bosni i Hercegovini javni novac se troši više nego ikada mimo zakona. Najveći finansijski iznosi vezani su za kredite, koncesije, pravne usluge i određene infrastrukturne oblasti, a sve to bez osnovnih pravila javnih nabavki, što je dovelo do nezakonitog utroška dvije milijarde maraka. Postavlja se pitanje – hoće li se pravosudne institucije baviti netransparentnim trošenjem novca?
Rezultati su zabrinjavajući. Ovo su ključni nalazi analize. U 2023. godini evidentirano je gotovo 19.000 izuzeća, ukupne vrijednosti oko 660 miliona KM. Godinu kasnije broj izuzeća je smanjen, ali je vrijednost povećana na 1,14 milijardi KM. U prvih pet mjeseci ove godine realizovano je dodatnih 160 miliona KM kroz izuzeća. Najveći iznosi vezani su za kredite, koncesije, pravne usluge i određene infrastrukturne projekte. Transparency International ocjenjuje analizu korisnom jer se slične prakse ponavljaju i važno je ukazati na propuste. Također ističu da se od primjene javnih nabavki izuzimaju i cijeli ugovorni organi.
Damjan Ogrešević, Transparency International BiH
“U TI smo prijavljivali ugovorne organe koji su se u potpunosti izuzimali ili izuzimali samo određene postupke. Reakcije su bile spore – završavale su naredbama o nesprovođenju istrage, iako su ugovorni organi mijenjali praksu, priznajući da ono što su radili nije bilo zakonito. Tužilaštva u tome nisu nalazila ništa sporno ili su nalazila olakšavajuće okolnosti, dopuštajući daljnje djelovanje, odnosno nekažnjavajući odgovorne.”
Bivši revizor Dževad Nekić pojašnjava da bi Agencija morala znati ko je bez nadzora trošio novac i poziva institucije za provođenje zakona da reaguju.
Dževad Nekić, bivši generalni revizor
“Sve to završava u izvještajima, niko ne traži odgovornost rukovodilaca institucija i javnih preduzeća koja su raspolagala sredstvima i kršila zakone. Ako se radi o javnom novcu, na prvom mjestu je javna odgovornost, a poslije toga i sankcioniranje prekršitelja.”
Iz Komisije za borbu protiv korupcije najavljuju javna saslušanja odgovornih.
Branislav Borenović, predsjedavajući Komisije za borbu protiv korupcije (PDP)
“To je zaista nevjerovatno. Skandalozno. Javne ustanove i preduzeća, institucije javne, izuzimaju se same od primjene zakona o javnim nabavkama i tako nezakonito utroše dvije milijarde maraka.”
Safet Kešo, član Komisije za borbu protiv korupcije (SDA)
“Ne govorimo o tome da je neko ukrao novac, ali činjenica da toliki iznos, dvije milijarde KM, prolazi mimo pravila je zaista zapanjujuća.”
Ovi podaci jasno pokazuju koliko je neophodno usvajanje novog zakona o javnim nabavkama. Brojka od dvije milijarde KM pokazuje otpor da se ova oblast uredi. Da nadležni prate provedbu zakona, jasno je da bi neko morao biti sankcionisan. Postojeći zakon predviđa izdavanje prekršajnih naloga i podnošenje krivičnih prijava, što godinama izostaje.