Prilikom raspodjele sredstava tekućeg transfera za kliničke centre u Federaciji Bosne i Hercegovine dio sredstava, u iznosu od 3.000.000 KM odobren je Sveučilišnoj kliničkoj bolnici (SKB) Mostar za namjene koje nisu utvrđene odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava, utvrdili su revizori Ureda za reviziju institucija FBiH u najnovijem izvještaju o radu Federalnog ministarstva zdravstva.
Podsjetimo, transfer za kliničke centre u FBiH realizovan je u iznosu od 45.000.000 KM. Federalna vlada je 12. maja prošle godine donijela odluku o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava “Tekući transfer drugim nivoima vlasti i fondovima – za kliničke centre u FBiH”, utvrđenih budžetom za prošlu godinu.
Jasno utvrđeni kriteriji za raspodjelu sredstava
Odlukom je odobrena raspodjela u pojedinačnim iznosima po 15.000.000 KM, kliničkim centrima u Sarajevu, Tuzli i Mostaru, čiji je osnivač FBiH.
Spomenutom odlukom utvrđeni su kriteriji za raspodjelu sredstava transfera te definisano da će se u okviru ovog programa sredstvima transfera izmiriti dio dospjelih obaveza po osnovu nabavke lijekova i drugog potrošnog materijala, servisiranje i zanavljanje neophodne medicinske opreme zbog dotrajalosti, neophodnih za osiguravanje kontinuiteta u pružanju zdravstvenih usluga u javnim zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač FBiH, tipa univerzitetsko-kliničkih bolnica.
Federalno ministarstvo zdravstva 25. aprila prošle godine korisnicima je uputilo akt za dostavljanje programa utroška sredstava uz koji je priložen i obrazac zahtjeva.
Kako su naveli revizori, SKB Mostar 12. maja dostavila je Program utroška sredstava, a 30. maja zahtjev za isplatu sredstava za izmirenje obaveza za poreze i doprinose iz 2011 – 2017, 2021, 2022. i 2023. u iznosu od 3.000.000 KM (obaveze za doprinose PIO iz i na plaće 1.666.926 KM, obaveze za doprinose za zdravstveno osiguranje iz i na plaće 1.189.302 KM, te obaveze za doprinose za osiguranje od nezaposlenosti 143.771 KM), izmirenje obaveza prema dobavljačima za lijekove i potrošni materijal nastale u periodu od 2023. do 2025. u iznosu od 10.000.000 KM te za izmirenje ostalih obaveza prema dobavljačima u iznosu od 2.000.000 maraka.
Prvobitni ugovor zaključen je 28. maja, a aneks ugovora 12. juna, s obzirom na to da je izmjenama Programa utroška sredstava utvrđeno da se isplata vrši jednokratno, a prvobitnim ugovorom je utvrđeno da se isplata sredstava vrši kvartalno na osnovu dostavljenih zahtjeva.
Sredstva su doznačena u julu prošle godine.
SKB Mostar dostavila je Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava u septembru u kojem je navedeno da je izvršena uplata doprinosa za 42 zaposlena za period od 1. januar 2011-31. decembar 2023. (PIO iz i na plaće, zdravstveno osiguranje iz i na plaće, osiguranje u slučaju nezaposlenosti – datum plaćanja 2. jula 2025, izvod Nova banka br.131), izmirenje obaveza prema dobavljačima za lijekove i potrošni materijal nastale u periodu od 2023. do 2025. u iznosu od 10.000.000 KM, te za izmirenje ostalih obaveza prema dobavljačima u iznosu od 2.000.000 maraka.
– Revizijom je konstatovano da obrazac zahtjeva nije u skladu sa odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava u dijelu sadržaja programa, s obzirom na to da je njime proširena namjena i predviđena mogućnost izmirivanja obaveza po osnovu poreza i doprinosa. To je imalo za posljedicu da su prilikom raspodjele sredstava tekućeg transfera za kliničke centre odobrena sredstva u iznosu od 15.000.000 KM za SKB Mostar, od čega je 3.000.000 KM odobreno za izmirenje obaveza po osnovu poreza i doprinosa, iako takva namjena nije utvrđena odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava – navode revizori.
KCUS nije dostavio izvještaj o utrošku sredstava
Imajući u vidu da je odlukom Vlade FBiH o usvajanju Programa utroška sredstava utvrđena namjena sredstava, uključivanjem mogućnosti izmirenja obaveza za poreze i doprinose u obrascu zahtjeva omogućeno je, kako su istakli revizori, korištenje sredstava za namjene koje nisu predviđene.
– Navedeno ukazuje na neusaglašenost sadržaja dostavljenog obrasca sa utvrđenom svrhom Programa utroška sredstava, a što nije u skladu sa članom 26. Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH za 2025. godinu kojim je definisano da se sredstva tekućih transfera koriste po programima koje donosi Vlada – naglasili su revizori.
Što se tiče Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu (KCUS), ova zdravstvena ustanova dostavila je Program utroška sredstava 17. juna prošle godine te izmjenu Programa utroška sredstava 15. oktobra za nabavku medicinske i nemedicinske opreme za opremanje novih prostora Centralnog medicinskog bloka.
– Ugovor je zaključen u julu, a aneks ugovora u oktobru 2025 dok su sredstva doznačena u septembru 2025. S obzirom na to da je aneks ugovora zaključen u oktobru prošle godine, do okončanja revizije KCUS nije dostavio izvještaj o utrošku sredstava – stoji u revizorskom izvještaju.
Dodajmo i to da je Univerzitetski klinički centar (UKC) Tuzla dostavio Program utroška sredstava 26. maja, 1. augusta zahtjev za isplatu sredstava za izmirenje obaveza prema dobavljačima za lijekove i medicinska sredstva koje su nastale u periodu od 2023. do 2024. godine u ukupnom iznosu od 15.000.000 KM.
– Ugovor je zaključenu augustu 2025, a sredstva su doznačena u septembru. UKC Tuzla je u martu 2026. dostavio Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava sa pregledom plaćenih računa prema dobavljačima, kao i izvodima banaka – naveli su iz Ureda za reviziju institucija FBiH.
(faktor.ba)
