Poslodavci u Federaciji Bosne i Hercegovine trebali bi ubuduće jednostavnije i brže dolaziti do radnih dozvola za strane državljane. Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić potpisao je novi pravilnik kojim se preciznije uređuju procedure izdavanja i produženja radnih dozvola, uz obavezu nadležnih službi da rješenje donesu najkasnije u roku od 30 dana od podnošenja potpunog zahtjeva.
Pravilnik o postupku i proceduri izdavanja radne dozvole upućen je na objavu u „Službenim novinama Federacije BiH“, a njime se detaljnije razrađuje primjena izmjena Zakona o zapošljavanju stranaca. Cilj je smanjiti administrativne prepreke s kojima se suočavaju privrednici, posebno u djelatnostima u kojima već postoji izražen nedostatak radne snage.
Za deficitarna zanimanja jednostavnija procedura
Najvažnija novina odnosi se na deficitarna zanimanja, za koja se više neće provoditi provjera evidencije nezaposlenih osoba, pod uslovom da je riječ o zanimanjima koja su službeno utvrđena kao deficitarna u skladu sa zakonom. To znači da poslodavci koji traže radnike za takva radna mjesta neće morati prolaziti kroz dosadašnji postupak provjere postoje li na evidencijama nezaposlenih domaći kandidati.
Na taj način trebalo bi ubrzati zapošljavanje stranih radnika u sektorima u kojima je nedostatak kadra već formalno potvrđen. Važno je naglasiti da se ovo pojednostavljenje ne odnosi automatski na sva zanimanja, nego isključivo na ona koja budu obuhvaćena odgovarajućom odlukom o deficitarnim zanimanjima.
Kantonalne službe imaju rok od 30 dana
Nadležna kantonalna služba za zapošljavanje dužna je donijeti rješenje najkasnije 30 dana nakon što zaprimi potpun zahtjev za radnu dozvolu. Pravilnikom su precizirani i pojedinačni rokovi za postupanje kantonalnih službi i Federalnog zavoda za zapošljavanje, kako bi se izbjegla nepotrebna administrativna zadržavanja. Predviđena je i mogućnost podnošenja zahtjeva putem ovlaštene osobe u podružnici poslodavca, kada su za to ispunjeni propisani uslovi. Ovakva rješenja trebala bi poslodavcima omogućiti jasnije planiranje zapošljavanja, uz preciznije definisanu dokumentaciju i predvidivije trajanje postupka.
Domaći radnici i dalje imaju prednost
Iako se procedura za određena zanimanja pojednostavljuje, prednost domaće radne snage ostaje zakonsko pravilo u slučajevima u kojima je provjera evidencije nezaposlenih obavezna.
Ako se na evidenciji nalaze osobe koje ispunjavaju uslove za traženo radno mjesto, izdavanje radne dozvole stranom državljaninu može se predložiti tek nakon što te osobe odbiju ponuđeno zaposlenje. Takvo odbijanje mora biti evidentirano u izvještaju nadležne službe. Time se nastoji uspostaviti ravnoteža između potreba poslodavaca za radnicima i zaštite mogućnosti zapošljavanja domaćeg stanovništva.
Cilj je popunjavanje radnih mjesta, a ne zamjena domaćih radnika
Federalni ministar Adnan Delić istakao je da privrednici moraju imati jasne informacije o potrebnoj dokumentaciji, nadležnim institucijama i rokovima za donošenje odluka. Prema njegovim riječima, administrativne procedure ne bi trebale predstavljati prepreku proizvodnji, realizaciji ugovorenih poslova ili pružanju usluga.
Iz Ministarstva naglašavaju da svrha novih pravila nije zamjena domaćih radnika stranim, nego omogućavanje zapošljavanja tamo gdje domaće tržište rada ne može zadovoljiti potrebe privrede. Novi pravilnik predstavlja korak prema uređenijem sistemu zapošljavanja stranih državljana u Federaciji BiH, ali njegova praktična primjena zavisit će od postupanja nadležnih službi i poštivanja propisanih rokova. Pravilnik je zasad potpisan i upućen na objavu u „Službenim novinama FBiH“, što je važna razlika u odnosu na tvrdnju da su sve nove procedure već počele važiti.